خیبر پختونخوا اور ضم شدہ اضلاع کے لیے منصفانہ این ایف سی حصے کا مطالبہ۔ عبدالولی خان یونیورسٹی مردان میں آگاہی سیمینار کا انعقاد

انسٹی ٹیوٹ آف بزنس اینڈ لیڈر شپ، عبدالولی خان یونیورسٹی مردان میں پیر کے روز “این ایف سی اور خیبر پختونخوا کا جائز حق: ضم شدہ اضلاع اور ترقی کا راستہ” کے عنوان سے ایک آگاہی سیمینار منعقد کیا گیا۔ پشاور یونیورسٹی کے شعبہ سیاسیات کے پروفیسر ڈاکٹر عامر رضا نے موضوع پر لکچر دیا۔ سیمینار کو 13 کیمپسز اور منسلک کالجز کے طلبہ نے ویڈیو لنک کے ذریعے دیکھا اور سنا۔ عبدالولی خان یونیورسٹی کے وائس چانسلر پروفیسر ڈاکٹر جمیل احمد نے مہمان مقرر کا استقبال کرتے ہوئے موضوع کی اہمیت پر روشنی ڈالی اور امید ظاہر کی کہ طلبہ اس علمی نشست سے فائدہ اٹھائیں گے۔ ڈائریکٹر کیرئیر ڈیویلپمنٹ سنٹر ڈاکٹر بلال نے مہمان مقرر کا تعارف کرایا اور سیشن کو ماڈریٹ کیا۔
ڈاکٹر عامر رضا نے این ایف سی کے نظام اور اس کے کام کرنے کے طریقہ کار کی وضاحت کرتے ہوئے بتایا کہ کس طرح وفاقی حکومت مختلف ٹیکسز—جیسے انکم ٹیکس اور سیلز ٹیکس—سے جمع شدہ وسائل کو صوبوں میں تقسیم کرتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ پیٹرولیم لیوی اور گیس لیوی تقسیم کے قابل وسائل میں شامل نہیں جبکہ دیگر بیشتر محصولات قابل تقسیم ہیں۔
انہوں نے بتایا کہ پاکستان کا موجودہ مالیاتی ڈھانچہ 7ویں این ایف سی ایوارڈ (2010) کے تحت چل رہا ہے جس نے وفاق اور صوبوں کے درمیان وسائل کی تقسیم کو 43:57 پر مقرر کیا۔ اس سے قبل صرف آبادی ہی بنیاد تھی، لیکن 7ویں ایوارڈ میں متعدد عوامل شامل کیے گئے جن میں 82 فیصد آبادی، 10.3 فیصد غربت، 3 فیصد ٹیکس وصولی اور باقی الٹا آبادی کثافت شامل ہیں۔
پروفیسر عامر رضا نے کہا کہ 18ویں ترمیم کے بعد صوبوں کو 15 سے 18 محکمے منتقل کیے گئے، اس لیے نئے این ایف سی ایوارڈ کی اشد ضرورت ہے تاکہ صوبوں کو ان نئے محکموں کے لیے درکار وسائل فراہم کیے جا سکیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ اعلیٰ تعلیم سے متعلق کچھ ابہام ابھی بھی موجود ہیں، تاہم کونسل آف کامن انٹرسٹ (سی سی آئی) نے 2011 میں فیصلہ کیا تھا کہ نئے این ایف سی ایوارڈ کے اعلان تک ایچ ای سی وفاق ہی کے ماتحت رہے گی۔
سیمینار میں ضم شدہ اضلاع (سابقہ فاٹا) کا مسئلہ بھی نمایاں طور پر زیر بحث آیا۔ مقرر نے بتایا کہ اگرچہ چھ ملین آبادی پر مشتمل علاقے خیبر پختونخوا میں ضم ہو چکے ہیں، لیکن وفاق کی جانب سے صوبے کو ان کا جائز مالی حصہ نہیں مل رہا۔ وفاقی حکومت نے ضم شدہ علاقوں کی ترقی کے لیے سالانہ 100 ارب روپے دینے کا وعدہ کیا تھا جو اب تک پورا نہیں ہوا۔
انہوں نے خبردار کیا کہ وسائل کی کمی کے باعث ضم شدہ اضلاع میں ترقیاتی عمل سست روی کا شکار ہے، جس کے نتیجے میں شدت پسندی، کمزور امن و امان اور تعلیم و صحت کی عدم دستیابی جیسے مسائل جنم لے رہے ہیں۔ “اصل مسئلہ ریاست اور معاشرے کے درمیان بڑھتا ہوا عدم اعتماد ہے،” انہوں نے کہا، اور اس بات پر زور دیا کہ اگر وفاقی اکائیوں کے ساتھ انصاف اور دیانتداری سے پیش آیا جائے تو وفاق مضبوط ہوگا۔
مزید برآں، انہوں نے کہا کہ فاٹا کا خیبر پختونخوا میں انضمام انتظامی اور سیاسی دونوں پہلوؤں پر مشتمل تھا اور اب ان علاقوں کے عوام کی صوبائی اسمبلی میں نمائندگی موجود ہے۔ “انضمام کا مقصد صرف جغرافیائی یا انتظامی شمولیت نہیں تھا، بلکہ ان علاقوں کو ترقی یافتہ علاقوں کے برابر لانا تھا،” انہوں نے کہا۔
اختتام پر طلبہ نے سوالات کیے جن کے ڈاکٹر عامر رضا نے تفصیلی جوابات دیے۔ انہوں نے طلبہ پر زور دیا کہ وہ باخبر شہری بنیں اور قومی مباحثے میں اپنا کردار ادا کریں۔